在新疆北部山區的一個村子里，承包村里老油坊的農民毛玉勝有時發現奄奄一息的母羊和小羊，眼看著已是深冬，兩只羊幾乎沒有活下去的可能，因而毛玉勝將老母羊殺掉，同時帶回了小山羊。他哪里知道，這兩只羊正是國家一級珍愛動物——北山羊！他把這兩只羊帶回家，不但引起了患有自閉癥的兒子的興趣，而且在未來的大舅哥和情人之間引起了軒然大波。未來的大舅哥葛保柱是現任村長，他對毛玉勝曾和他競選村長一事一向耿耿于懷，借機將毛玉勝告上法院。不曾想毛玉勝當庭抖露出當年葛保柱和鄉里干部們獵殺北山羊的事，因而，一場官司在這個小山村開審。在這個平靜的小山村里，“人大還是羊大，官大還是民大，情大還是法大”這幾個抽象而又具體的問題在人們心中掀起了波瀾……