美國隊長史蒂夫·羅杰斯（克里斯·埃文斯 Chris Evans 飾）帶領著斬新組建的復仇者聯盟，繼續維護世界和平。然而，一次執行使命時聯盟成員不小心造成大量平民傷亡，從而激發政治壓力，政府決定通過一套監管系統來管理和領導復仇者聯盟。聯盟內部因此分裂為兩派：一方由史蒂夫· 羅杰斯領導，他主意維護成員自由，在免受政府干擾的情況下珍愛世界；另一方則追隨托尼·斯塔克（小羅伯特·唐尼 Robert Downey Jr. 飾），他使人意外地決定支持政府的監管和責任制系統。神秘莫測的巴基（塞巴斯蒂安·斯坦 Sebastian Stan 飾）似乎成為內戰的關鍵人物……