紐約市市長約翰（阿爾·帕西諾 Al Pacino 飾）為人成熟老練，處事圓滑，是政壇當中的一把好手。副市長凱文（約翰·庫薩克 John Cusack 飾）盡管資歷尚欠，但憑借著一腔熱血和年輕氣盛，亦將自己的奇跡經(jīng)營得風生水起，在這一老一少兩人的完美配合之下，紐約這座繁華的城市每日都顯得如此朝氣蓬勃。某日，發(fā)生了一路意外事務。在警方和毒販的交火中，一位無辜的黑人男孩不幸中彈喪生。這起敏感的事務在城市里掀起了軒然大波，各路媒體爭相報道，支持和反對的聲音層見疊出，各占風頭。凱文決心調(diào)查這起變亂的真相，卻發(fā)現(xiàn)其中的種種黑幕和約翰有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。