市政府市民科科長(zhǎng)渡邊勘治（志村喬 飾）是名近三十年全勤的模范公事員，然而他和同事們每天忙碌卻杯水車薪，不知道自己在忙些甚么。一幫婦女聯(lián)合到市政府申請(qǐng)?zhí)钇缴鐓^(qū)附近的臭水池，在上面建造個(gè)小公園。市民科的接待職員告訴她們要把問(wèn)題反映到土木課，公園課把她們推到建設(shè)科……，申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn) 了一圈后，又被踢回市民科。一個(gè)月后，渡邊因身體不適，去醫(yī)院被查出胃癌，時(shí)日無(wú)多。渡邊回到家，感到孤獨(dú)無(wú)助，兒子（金子信雄 飾）只想著用老人的退休金及儲(chǔ)蓄，到外面另辟大家庭。絕望中的渡邊沒(méi)有去上班，借酒澆愁。以后，請(qǐng)辭的女科員小田（小田切美善飾）給了渡邊以啟示。他打起精神，親身督促建設(shè)社區(qū)公園。幾個(gè)月后……