2001年4月28日晚，衡州市毗臨鬧市區的范光胡同巷口突發槍案，市公安局主管刑偵的副局長徐國慶（石兆琪 飾）接報匆匆趕到現場。警方在調查過程當中發現受害人吳天背景極其復雜，與許多人恩怨極深。徐國慶經過闡明案情，預感這是一路涉及黑勢力團伙恩怨的仇殺事務。警方展開周全追捕，循江湖恩怨抓捕了一批橫行衡州的黑團伙成員，可是都并非“4·28”槍案的幕后殺手。與此同時，“4·28”槍案的制作者劉華強（孫紅雷 飾）正在抓緊籌劃實施他的罪惡計劃。衡州市某房地產公司老總李麗（江珊 飾）聽聞吳天被殺的消息心中驚悸萬分，約劉華強見面。為了妹妹李梅（劉威葳 飾）的安全，李麗提出要帶李梅走，但被李梅拒絕。正在警方的調查工作束手無策之際，劉華強又把罪惡的目光瞄準了下一個目標。警匪之間的追捕與反追捕，復仇與阻止復仇的較量由此展開。