在毫無(wú)征兆的一個(gè)晴朗日子，一枚導(dǎo)彈筆直飛來(lái)，將國(guó)際大都會(huì)東京都內(nèi)極具代表性的彩虹橋炸為兩截。該事務(wù)在都內(nèi)引起不小的騷動(dòng)，此后不久，警視廳公安部外事三課的警部高畑慧（高島禮子 飾）帶著相關(guān)視頻資料找到藤田繼次（筧利夫 飾）所統(tǒng)率的特車(chē)二課，經(jīng)闡明發(fā)現(xiàn)這次襲擊來(lái)自于那架自衛(wèi)隊(duì)不久前失竊的新型戰(zhàn)斗直升機(jī)AH-88J2改“灰色幽靈（Grey Ghost）”。經(jīng)高畑之口得知，該恐怖事務(wù)與拓植行人、灰原零（森カンナ 飾）有直接的關(guān)系。而在紛亂的實(shí)踐中，特車(chē)二課則面臨著被撤消的危險(xiǎn)。東京一萬(wàn)萬(wàn)生齒淪為暴動(dòng)份子的人質(zhì)，面對(duì)史無(wú)前例的危機(jī)，泉野明（真野惠里菜 飾）和她的LABOR能否力挽狂瀾？