營盤鎮(zhèn)上河村幾十號人正意欲搗毀下河村灌溉閥門，遭到了下河村村民的強烈反抗，就在兩伙人快要動起手來的時候，縣局長趕了過來并大為光火，命黨育迅速破案。此時，派出所來了個漂亮警花何雨桐。黨育接到命令開始不分日夜的偵查，終于揪出了犯罪嫌疑人大柱子。但同時，黨育率民警蹲點時與以趙光明為首的刑警中隊發(fā)生矛盾，埋下了后患。令黨育尷尬的是，大柱子是他耐心的幫教對象，此次是再犯。在所有人的反對聲中，黨育又一次相信了他，并以自己為擔(dān)保送他回村，并悉心幫助他成家立業(yè)，大柱子終于痛改前非。　　黨育意識到上河村的混亂的根由——只有找到一個令人信服的帶頭人，才能帶全村人民走上正道。于是他動用私人的關(guān)系從北京找來了自己的好友秦天民，并說服他留在了上河村。無奈建設(shè)之路步履維艱，上河村不僅一貧如洗，村內(nèi)兩大梁氏家族又矛盾深厚，使秦天民的工作無法開展。此時，黨育破獲了一起重大殺人事件，獲得了一片贊許。但此時也發(fā)生了一件不幸的事，一位派出所老所長留下孤兒寡母撒手人寰，黨育悲痛至極，在葬禮途中，救得傻孩子“傻嶺子”回到派出所。老所長的逝去造成的職位空缺，使一直早有打算的江水行動起來，卻遭到了黨育的阻撓，于是他懷恨在心。　　江水利用二梁家族之一的梁守德的賭博事件設(shè)計陷害黨育，卻被黨育化解，于是他惱羞成怒去投靠了老板一撮毛。在江水的縱容下，一撮毛開始明目張膽的收取保護費，黨育在調(diào)查此案時再次與趙光明發(fā)生糾葛。與此同時，黨育還面臨了派出所經(jīng)費不足的問題，在結(jié)局問題的過程中，黨育結(jié)識了老上訪戶“老絕戶”并頓悟到黨民關(guān)系應(yīng)提高改善，于是把8小時上班為24小時服務(wù)，此舉遭到了年輕干警的反對和家人的批評。　　江水和一撮毛越加明顯的犯罪，引起了派出所和刑警隊的重視，他們展開了共同抓捕，在抓捕過程中黨育被一撮毛暗算時，江水卻撲過來擋了一槍。原來江水早已被黨育感化，懸崖勒馬轉(zhuǎn)身做了潛伏工作，將計就計要將以一撮毛為首的黑組織一網(wǎng)打盡。事后，黨育以誠相見，江水回歸黨組織。一撮毛被判無期，黨育收留了他頑劣的兒子毛宇鋒。 　　一波未平一波又起，梁守德的富二代兒子梁小帥炸傷了傻嶺子的手，被黨育摑打，從此記恨于心。此外，派出所的經(jīng)費問題仍是饒頭之痛，但黨育把唾手可得的提成全部拒之門外，并努力帶領(lǐng)全體干警強身健體以更好的抓捕罪犯。新上崗的副所長高宇成好意幫黨育分擔(dān)困難，又被新開娛樂城老板顏露露所誘惑，在將受賄犯錯時，被黨育察覺扳正。　　娛樂城很快出事，但黨育卻溫和解決，反而是趙光明出手果斷，雷霆打擊。此時，縣局長通知黨育和趙光明派出所和刑警隊即將合并為公安分局的事實，并望兩人競爭崗位。聽聞此事，娛樂城的股東梁小帥決定伺機報復(fù)，連同叛變的高宇成偽造了匿名信，使黨育錯失良機，趙光明走馬上任為局長。之后，黨育大受打擊，而新官上任的趙光明在遍是黨育支持者的環(huán)境下的工作備受阻撓，飽嘗尷尬。但此時的黨育動用自己積淀的群眾關(guān)系為趙光明，為群眾了事。此時，二梁家的矛盾激化，爭斗中梁守信被暗害，黨育出任專案組組長，在被誤會的艱難中，取得了梁守德夫婦做偽證的證據(jù)。與此同時發(fā)生的另一起案件中，黨育中刀，梁守德夫婦借黨育病床之際設(shè)計陷害其接受賄賂，以錄音筆為證。梁氏夫婦的陰謀成功，黨育被拘禁審查。此時，被何雨桐唾罵的高宇成幡然醒悟，以暴力方式獲得陰謀真相，但被關(guān)了禁閉。黨育被放出。二梁家的矛盾仍未解決，在即將發(fā)生流血沖突之時，黨育憑一己之力、個人膽識化解了矛盾并解開了二梁家多年的心結(jié)。 　　外事已平，內(nèi)爭又起。黨育的妻子被查出腫瘤，但非惡性而可以治愈，算是悲中有喜。公安分局的新大樓也已落成，新的工作新的生活即將展開，黨育卻在這時心臟病突發(fā)，倒地不起，猝然離世。